国家文物局再发执法指导案例

近日,国家文物局发布第三批共14个全国文物行政执法指导性案例。入选案例从区域看,分别来自北京、内蒙古、江苏、安徽、福建、江西、湖南、广东、四川、云南、陕西、甘肃、青海13个省区市,云南有2个入选案例。

从涉及的文物级别分析,涉及全国重点文物保护单位8起、省级文物保护单位1起、市县级文物保护单位2起、未核定公布为文物保护单位的不可移动文物2起、新发现文物1起;从案件性质看,涉及文物本体4起、保护范围9起、建设控制地带1起。

文物行政执法中,重处罚轻整改,或者以行政处罚代替整改和追责是当前存在的突出问题。就此,国家文物局副局长宋新潮介绍说,此次入选的案例中,内蒙古自治区锡林郭勒盟元上都文化遗产管理局态度坚决、措施果断,将世界文化遗产元上都遗址保护范围内违法建设的金顶大帐、景区大门等65处永久性建筑和蒙古包等78处临时建筑全部拆除,遗址周边原貌得到恢复。江苏省徐州市文物执法部门对破坏不可移动文物广化寺的当事人和单位分别处以40万元和20万元罚款后,责令当事人聘请相关机构对广化寺遗址进行考古勘探,实施原址保护。

宋新潮表示,法人违法是当前文物安全管理面临的首要风险。本届入选案例主要通过责任追究、通报批评、信用惩戒等措施,明显加大了对严重违法行为的惩罚力度。“比如,内蒙古自治区文化厅与自治区纪委监委建立了《破坏文化遗产问题线索移送工作制度》,云南省文物安全工作领导小组办公室制定了全省通报批评制度,北京市文物局在企业信用信息系统中对违法施工单位进行公示等。”宋新潮说。

据悉,国家文物局自2015年至今已举办三届遴选活动,发布39个指导性案例。

 
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